齐鲁网·闪电新闻11月14日讯11月14日，在潍坊市举行的《潍坊市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）新闻发布会上，潍坊市自然资源和规划局党组成员、副局长崔玉波表示，围绕拓展创新“三个模式”，打造乡村振兴齐鲁样板先行区，《规划》进行了一系列谋划，支撑强化全国农业强市领先地位。

　　保障农业发展空间。构建多元农业生产格局，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，分区统筹推进特色现代农业发展。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”，保障粮食和重要农产品的稳定安全供给。统筹农村一二三产融合发展空间，依托美丽乡村、特色小镇、农业园区等载体，支持设施农业用地、农产品冷藏保鲜及农产品加工、乡村旅游、电子商务、冷链物流、休闲农业、民宿经济等新产业新业态用地需求。

　　优化乡村布局。结合主体功能区和“三级阶梯”格局，引导居住分散的农村居民点向中心城镇集中、自然村逐渐向中心村集聚发展，优化“镇、中心村、自然村”三级乡村居民点体系。全市村庄按照集聚提升类、特色保护类、城郊融合类、搬迁撤并类和待定类等五大类型，进行管控和引导发展。结合村庄建制调整、村民意愿、村庄建设实际需求等，对村庄分类进行动态调整。

　　促进共同富裕。按照“让农民就地过上现代文明生活”要求，推动城乡基础设施和公共服务统筹布局，向农村提供优质的社会服务。建立和完善进城落户农民自愿有偿转让退出农村权益、农村集体经营性建设用地入市、搭建城中村改造合作平台、城乡产业协同发展、生态产品价值实现等政策，促进农民增收和集体资产保值增值，实现共同富裕。

　　在《规划》实施保障方面，崔玉波介绍说，《中华人民共和国土地管理法》明确规定，“经依法批准的国土空间规划是各类开发、保护、建设活动的基本依据”。任何部门和个人在《规划》实施过程中必须严格执行，不得随意修改、违规变更。为确保规划蓝图变成美好现实，切实维护规划严肃性权威性，重点做好三个方面工作。

　　建立全覆盖治理体系。建立健全以市、县、镇三级国土空间规划为基础，以专项规划为支撑，以详细规划和村庄规划为具体实施依据，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的“三级三类”潍坊市国土空间规划体系，将规划确定的战略目标、空间布局和重大任务，自上而下逐级落实到各级各类国土空间规划中。下级国土空间规划要服从上级国土空间规划，详细规划要遵循总体规划，逐级逐层细化落实管控内容，实现规划有效传导。

　　实行全生命周期管理。以国土空间规划“一张图”实施监督信息系统为基础，开展全覆盖、全过程、全系统的国土空间规划动态监测评估预警，通过开展定期体检和五年一评估，对《规划》进行动态调整完善。

　　引导全过程公众参与。坚持以人民为中心，建立规划编制实施全流程、多渠道的公众参与机制，及时回应社会关切，提高共同责任意识，营造全社会共同遵守和实施规划的良好氛围。