最高人民检察院近日召开“高质效办好每一个公益诉讼案件，更高水平守护人民群众美好生活”新闻发布会，会上，最高人民检察院副检察长张雪樵介绍，2023年，全国检察机关共立案办理公益诉讼案件19万件。其中，行政公益诉讼16.8万件，占比88.4%；民事公益诉讼2.2万件，占比11.6%。立案办理食品药品安全领域公益诉讼案件2万多件。绝大部分案件经过诉前程序督促行政机关纠正或履行职责，诉前整改率达到99.1%。
张雪樵表示，推进高质效办好每一件公益诉讼案件，归根结底就是要以扎扎实实的办案成效全方位捍卫国家利益和社会公共利益，更高水平守护人民群众美好生活。具体体现在以下方面：
一是深耕细作生态环境和资源保护领域，助力美丽中国建设。全国检察机关坚持从为全局计、为长远谋的高度，自觉服务深入打好污染防治攻坚战，以向全国人大常委会专项报告生态环境和资源保护检察工作情况为契机，高质效办理了一批生态环境和资源保护领域公益诉讼案件。2023年，全国共办理此领域公益诉讼案件8万多件。
持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，指导沿黄9省（区）检察机关因地制宜开展流域上中下游多层次保护。2023年是《中华人民共和国黄河保护法》颁布实施的第一年，针对黄河流域生态保护中最重要问题之一——水资源保护问题加大监督力度。落实习总书记提出的关于黄河流域生态保护“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”方针，会同水利部共同开展黄河流域水资源保护专项行动。通过专项行动，督促协同水利部门、农业农村部门、生态环境部门等，对地下水超量开采等问题进行整治，办理了一大批高质效案件。
深入排查高标准农田建设选址不合规、质量不达标、“非农化”“非粮化”等公益损害问题，发挥职能作用牢牢守护人民群众的“粮袋子”。加大对温室气体排放、高耗能高碳排放项目建设、破坏固碳释氧功能等领域问题办案力度，助推减污降碳协同增效。最高检带头办理高质效案件，深入推进长江船舶污染治理专案办理，截至2023年12月，共立案561件。最高检自办的快递包装固体废物污染环境案，从循环包装入手，协同督促行政主管部门、快递龙头企业、包装生产企业和电商平台推动前端治理，助力出台《深入推进快递包装绿色转型行动方案》。
二是着力做优食品药品安全领域办案工作，服务保障健康中国。全国检察机关严格贯彻落实“四个最严”要求，针对该领域深层次治理问题、人民群众舌尖安全新需求，深入推进高质效案件办理。2023年，共立案办理食品药品安全领域公益诉讼案件2万多件。最高检部署开展抗（抑）菌制剂非法添加整治专项监督活动，办案2500余件；督促行政机关查处涉案产品60余万件，约7.3吨；发布违法产品目录，助推食药安全监督从资质证照向食药产品质量转型。紧盯新业态涉食药安全问题，指导各地关注解决社区团购、直播带货、医美行业虚假宣传等领域公益损害新问题。浙江省义乌市人民检察院针对“直播带货”行业发展初期因协同监管机制不健全、平台责任不完善、诉源治理不到位而侵害消费者权益问题，督促行政机关针对直播带货销售不合格食品、虚假宣传等违法行为进行整治，并推动建立长效机制，促进网络食品销售业态高质量发展。
三是做大做强安全生产领域办案工作，守护群众生命财产安全。全国检察机关在统筹发展和安全中依法能动履职，高质效办理安全生产领域公益诉讼案件。全年共办理该领域公益诉讼案件1.7万多件。
四是强化个人信息保护、反电信网络诈骗领域办案力度，护航群众身边的信息安全。聚焦网络时代公民个人信息保护更高需求，瞄准电信网络诈骗多发态势，将生物识别等敏感个人信息保护作为办案重点，取得显著成效。2023年，全国检察机关共立案办理个人信息保护和反电信网络诈骗领域公益诉讼案件6600余件。
五是深化特定群体权益保护，彰显公益诉讼检察温度。运用法治力量护卫老年人、残疾人、妇女、未成年人、军人等群体权益保护，充分彰显公益诉讼人权保障制度功能。最高检指导各地针对农村妇女集体经济组织成员土地权益保障难题以及妇女就业保障歧视、劳动保障不到位等重点问题，加大监督力度。持续保持无障碍环境建设领域办案力度同时，围绕消除用餐、看病、打车、交费等事关安居乐业的“数字鸿沟”，强化信息无障碍监督。
据了解，最高检还发布“高质效办好每一个公益诉讼案件，更高水平守护人民群众美好生活”典型案例9件，其中涉及生态环境和资源保护领域4件，食品药品安全领域1件，文物和文化遗产保护领域1件，无障碍环境建设领域1件，个人信息保护领域1件，安全生产领域1件。
吉林省长春经济技术开发区人民检察院督促整治网络餐饮食品安全行政公益诉讼案
针对网络餐饮食品安全领域违法主体范围广、违法行为隐蔽性强、执法难度大等突出问题，检察机关从数据赋能角度切入，通过研发网络餐饮食品安全法律监督模型，将海量数据源转化为食品安全隐患案件线索，建立专业化办案团队并总结形成办案指引，提升公益诉讼检察监督工作质效，以类案监督实现诉源治理，守护人民群众“舌尖上的安全”。
长春经济技术开发区内多家网络餐饮经营场所位于居民区，周边紧邻学校，餐饮食品销量高，却存在后厨环境脏乱差、生产经营设施在使用过程中未进行有效清洁、食品生产经营人员无健康证明等严重危害食品安全的违法情形，直接影响到周边学生及居民身体健康，存在较大的食品安全隐患。
网络餐饮带来便利的同时，也暴露出了一些网络餐饮领域的食品安全问题。检察机关以区域化治理视角，构建大数据法律监督模型，实现在海量数据源中筛选出网络食品安全问题线索，有效破解网络餐饮食品安全领域线索发现难等普遍性问题。通过“个案办理”促“类案监督”，提升公益诉讼检察监督工作质效，推动行政机关建立健全网络餐饮食品安全监管新模式。