抓好“三农”工作，把农业建成现代化大产业——中央经济工作会议系列述评之六

　　近期召开的中央经济工作会议强调，要坚持不懈抓好“三农”工作。“三农”工作被重点提及，表明党中央对“三农”工作的高度重视。农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。

　　加快推进农业现代化。毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给，确保国家粮食安全。改革完善耕地占补平衡制度，提高高标准农田建设投入标准。坚决守住18亿亩耕地红线，藏粮于地，藏粮于技。稳定粮食播种面积、提高单产水平，坚决遏制“非农化”、有效调节“非粮化”。加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设。稳定种粮农民补贴，完善稻谷、小麦最低收购价政策。深入推进农业结构调整，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。加快构建现代养殖体系，保护生猪基础产能，积极发展牛羊产业，继续实施奶业振兴行动，推进水产绿色健康养殖。打好种业翻身仗。强化现代农业科技和物质装备支撑。推进农业绿色发展。推进现代农业经营体系建设，培育新型农业经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营。探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，树立大农业观、大食物观，把农业建成现代化大产业。

　　加快推进农村现代化。锚定建设农业强国目标，有力有效推进乡村全面振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，扎实推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。加强乡村公共基础设施建设，实施农村道路畅通工程、农村供水保障工程、乡村清洁能源建设工程、数字乡村建设发展工程等，加快推进村庄规划建设。提升农村基本公共服务水平，推进城乡教育、医疗、养老、社会保障等公共服务均等化。加强农村人居环境整治，建设美丽宜居村庄。强化科技和改革双轮驱动，构建现代乡村产业体系，推进农村一二三产业融合发展。强化农业农村优先发展投入保障，深入推进农村改革，完善农村产权制度和要素市场化配置机制。加强党的农村基层组织建设和乡村治理，提升乡村建设和乡村治理水平。集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，建设宜居宜业和美乡村。

　　努力提高农民收入。共同富裕是社会主义的本质要求，强化农民增收举措，努力提高农民收入，加快缩小城乡收入差距。提升农村教育水平，改进农村教育质量，加强农村劳动力技能培训，提升农村居民人力资本水平，增进农民工资性收入。落实支农惠农政策举措，加快农业产业结构调整，培育具有市场竞争力的现代农业，提高农村居民经营性收入。稳妥推进盘活闲置宅基地和废弃公益性建设用地，完善市场化要素配置机制，探索增加农村居民财产性收入。大力提高农村居民转移性收入，加大对农业农村的转移支付力度，提高农村居民的社会保障水平。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，设立衔接过渡期，做到扶上马送一程，确保不发生规模性返贫。